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近期,美國公布了對160億美元中國進口商品征收25%關稅的清單。這標志自3月23日美國總統特朗普在白宮正式簽署對華貿易備忘錄以來,中美貿易摩擦的最新升級。我國政府采取反制措施,對原產于美國的5207個稅目約600億美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的關稅。
在5207個稅目中,涉及橡膠及橡膠制品的有100余種,其中涉及丁苯橡膠、順丁橡膠等通用合成橡膠以及涉及丁腈橡膠、乙丙橡膠、丁基橡膠等特種橡膠和彈性體的有21種。由于各自產品的供需格局不同,各產品對外依存度也存在較大變化。
記者了解到,丁苯橡膠、順丁橡膠等通用型合成橡膠對外依存度相對較低,但是丁腈橡膠、乙丙橡膠、丁基橡膠等特種合成橡膠對外依存度相對較高,尤其是乙丙橡膠,對外依存度高達63.28%。“我國自美國進口的乙丙橡膠占到乙丙橡膠總進口量的34.83%,占到國內總消費量的22.04%。其次,占比相對較高的則是丁基橡膠和丁苯橡膠,我國自美國進口量分別占到國內總消費量的2.59%和2.21%。”金聯創橡膠分析師王永濤表示。
王永濤指出,此次加征,同類產品根據稅則號的不同會分別加征25%、20%、10%、5%不等的關稅。例如,丁苯橡膠中,我國自美進口占比相對較高的40021919擬加征關稅幅度在5%,而占比相對較低的40021912擬加征關稅幅度則在25%。乙丙橡膠我國自美國進口占比相對較高,40027010、40027090分別在44.25%和28.54%,擬加征關稅幅度在5%。丁基橡膠中,40023910自美國進口占比達到25.93%,擬加征關稅幅度在5%,其它兩個稅則號則分別在10%、20%。“從不同稅則號的征稅幅度看,自美國進口量多少是確定加征幅度的主要因素,另外根據產品的替代彈性也有相應的調整。加征關稅的產品中,丁苯橡膠、順丁橡膠在國內的產能分別為192萬噸、158萬噸,2017年的產量則分別在108萬噸、86萬噸,顯著的可替代性使得40021912、40021990、40022010等產品的加征關稅幅度為25%。乙丙橡膠的可替代彈性相對較小,其加征關稅幅度則僅有5%。王永濤表示,可替代性較強的產品盡管面臨較高關稅,但對于國內市場的影響反而較小,畢竟可以就近從國內采購,這樣反而有利于國內相關產業的發展,當然也可以從其它國家進口。對于可替代性較弱的產品,盡管征稅幅度較小,但影響反而偏大,比如乙丙橡膠,陶氏乙丙橡膠部分稅號的資源相對緊張,價格估計會居高運行。
王永濤認為,未來,假如加征關稅措施實施,市場必定會經歷一段時間的陣痛,尤其可替代性較弱的產品。但是從國內橡膠產業的發展來看,丁苯橡膠、順丁橡膠以及SBS產能已經過剩,所欠缺的只是一些技術門檻較高的產品。特種橡膠方面,乙丙橡膠在2017年的消費量在33萬噸,而2018年隨著延長石油乙丙橡膠裝置的投產,產能將接近40萬噸,國內的供應也在提升。同樣的情況也出現在丁腈橡膠和丁基橡膠方面。隨著相關產業技術門檻突破以及產量提升,征稅引起的陣痛會逐漸度過。“由于美國會先于中國征稅,對于中國橡膠的出口會有所影響,但因中國對美出口產品相對較少,引起的影響將較弱。”王永濤指出,值得注意的是,在下游產業中,輪胎的主要出口目的地國家包含美國,根據美國政府發布的對中國2000億美元商品征稅清單,卡客車輪胎和乘用車輪胎包含其中,因此,對于輪胎產業而言非利好消息,對于天然橡膠、丁苯橡膠、順丁橡膠、鹵化丁基橡膠等產品而言亦非利好。