近期,美國(guó)公布了對(duì)160億美元中國(guó)進(jìn)口商品征收25%關(guān)稅的清單。這標(biāo)志自3月23日美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄以來,中美貿(mào)易摩擦的最新升級(jí)。我國(guó)政府采取反制措施,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目約600億美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。
在5207個(gè)稅目中,涉及橡膠及橡膠制品的有100余種,其中涉及丁苯橡膠、順丁橡膠等通用合成橡膠以及涉及丁腈橡膠、乙丙橡膠、丁基橡膠等特種橡膠和彈性體的有21種。由于各自產(chǎn)品的供需格局不同,各產(chǎn)品對(duì)外依存度也存在較大變化。
記者了解到,丁苯橡膠、順丁橡膠等通用型合成橡膠對(duì)外依存度相對(duì)較低,但是丁腈橡膠、乙丙橡膠、丁基橡膠等特種合成橡膠對(duì)外依存度相對(duì)較高,尤其是乙丙橡膠,對(duì)外依存度高達(dá)63.28%。“我國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的乙丙橡膠占到乙丙橡膠總進(jìn)口量的34.83%,占到國(guó)內(nèi)總消費(fèi)量的22.04%。其次,占比相對(duì)較高的則是丁基橡膠和丁苯橡膠,我國(guó)自美國(guó)進(jìn)口量分別占到國(guó)內(nèi)總消費(fèi)量的2.59%和2.21%。”金聯(lián)創(chuàng)橡膠分析師王永濤表示。
王永濤指出,此次加征,同類產(chǎn)品根據(jù)稅則號(hào)的不同會(huì)分別加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。例如,丁苯橡膠中,我國(guó)自美進(jìn)口占比相對(duì)較高的40021919擬加征關(guān)稅幅度在5%,而占比相對(duì)較低的40021912擬加征關(guān)稅幅度則在25%。乙丙橡膠我國(guó)自美國(guó)進(jìn)口占比相對(duì)較高,40027010、40027090分別在44.25%和28.54%,擬加征關(guān)稅幅度在5%。丁基橡膠中,40023910自美國(guó)進(jìn)口占比達(dá)到25.93%,擬加征關(guān)稅幅度在5%,其它兩個(gè)稅則號(hào)則分別在10%、20%。“從不同稅則號(hào)的征稅幅度看,自美國(guó)進(jìn)口量多少是確定加征幅度的主要因素,另外根據(jù)產(chǎn)品的替代彈性也有相應(yīng)的調(diào)整。加征關(guān)稅的產(chǎn)品中,丁苯橡膠、順丁橡膠在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能分別為192萬噸、158萬噸,2017年的產(chǎn)量則分別在108萬噸、86萬噸,顯著的可替代性使得40021912、40021990、40022010等產(chǎn)品的加征關(guān)稅幅度為25%。乙丙橡膠的可替代彈性相對(duì)較小,其加征關(guān)稅幅度則僅有5%。王永濤表示,可替代性較強(qiáng)的產(chǎn)品盡管面臨較高關(guān)稅,但對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響反而較小,畢竟可以就近從國(guó)內(nèi)采購(gòu),這樣反而有利于國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當(dāng)然也可以從其它國(guó)家進(jìn)口。對(duì)于可替代性較弱的產(chǎn)品,盡管征稅幅度較小,但影響反而偏大,比如乙丙橡膠,陶氏乙丙橡膠部分稅號(hào)的資源相對(duì)緊張,價(jià)格估計(jì)會(huì)居高運(yùn)行。
王永濤認(rèn)為,未來,假如加征關(guān)稅措施實(shí)施,市場(chǎng)必定會(huì)經(jīng)歷一段時(shí)間的陣痛,尤其可替代性較弱的產(chǎn)品。但是從國(guó)內(nèi)橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看,丁苯橡膠、順丁橡膠以及SBS產(chǎn)能已經(jīng)過剩,所欠缺的只是一些技術(shù)門檻較高的產(chǎn)品。特種橡膠方面,乙丙橡膠在2017年的消費(fèi)量在33萬噸,而2018年隨著延長(zhǎng)石油乙丙橡膠裝置的投產(chǎn),產(chǎn)能將接近40萬噸,國(guó)內(nèi)的供應(yīng)也在提升。同樣的情況也出現(xiàn)在丁腈橡膠和丁基橡膠方面。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻突破以及產(chǎn)量提升,征稅引起的陣痛會(huì)逐漸度過。“由于美國(guó)會(huì)先于中國(guó)征稅,對(duì)于中國(guó)橡膠的出口會(huì)有所影響,但因中國(guó)對(duì)美出口產(chǎn)品相對(duì)較少,引起的影響將較弱。”王永濤指出,值得注意的是,在下游產(chǎn)業(yè)中,輪胎的主要出口目的地國(guó)家包含美國(guó),根據(jù)美國(guó)政府發(fā)布的對(duì)中國(guó)2000億美元商品征稅清單,卡客車輪胎和乘用車輪胎包含其中,因此,對(duì)于輪胎產(chǎn)業(yè)而言非利好消息,對(duì)于天然橡膠、丁苯橡膠、順丁橡膠、鹵化丁基橡膠等產(chǎn)品而言亦非利好。